الفرق بين إجراءات اللجوء في هولندا ولوكسمبورغ

مع زيادة تدفّق أعداد طالبي اللجوء نحو الدول الأوروبيّة بدأت هذه الدول بتشديد الإجراءات من حيث شروط منح الإقامة الدائمة أو الجنسيّة للقادمين الجدد ،في دول أخرى وعلى رأسها هولندا لم يتمّ إدخال أيّة تعديلات على قوانين منح الإقامة أو الجنسيّة للقادمين الجدد ولكنّ الأعداد الكبيرة من طالبي اللجوء التي وصلت في الفترة الأخيرة أوضحت عجز الحكومة عن تأمين العديد من المتطلّبات الأساسيّة لإستقبال هؤلاء مثل وجود مراكز إستقبال مجهّزة ،كذلك وجود تأخير كبير في تأمين المنازل للأشخاص الحاصلين على الإقامة بشكلٍ فعلي وينتظرون إجراء لمّ الشمل .
كان الإجراء الأساسي الذي إتّخذته الحكومة الهولنديّة هو إيقاف إجراءات لمّ الشمل لطالب اللجوء الحاصل على إقامة في هولندا قبل توفير مسكن مناسب له ولعائلته القادمة ،هذا الإجراء جعل الكثير من القادمين الجدد البحث عن مكان أفضل لتقديم طلب اللجوء الخاصّ بهم بهدف التخلّص من فترات الإنتظار الطويلة في هولندا وهنا برزت لوكسمبورغ كدولة تستقطب عدد كبير من طالبي اللجوء على إعتبار أنّ إجراءات تقديم طلبات اللجوء فيها أكثر مرونة .

أوّلاً -لوكسمبورغ من الناحية الجغرافيّة تعتبر (لوكسمبورغ) واحدةً من أصغر البلدان في أوروبا، وتحتل المرتبة (167) من حيث الحجم من بين (194) دولة مستقلة في العالم حيث تبلغ مساحة لوكسمبورغ (2586) وعدد سكّانها (645397) نسمة، مما يجعلها واحدة من أقل البلدان اكتظاظًا بالسكان في أوروبا ، ولكنها إلى حد بعيد الدولة ذات أعلى معدل نمو سكاني. يمثّل الأجانب ما يقرب من نصف سكان لوكسمبورغ.
ثانياً -قوانين اللجوء السارية في لوكسمبورغ
1- يعترف قانون اللجوء في لوكسمبورغ بوضعين قانونيين للحماية الدولية وهما الوضع القانوني للاجئين والوضع القانوني للمستفيد من الحماية الفرعية
2- يحصل الأشخاص الذين تم منحهم حالة الحماية الدولية على تصريح إقامة ” Internationaler Schutz ” صالح لمدة 5 سنوات .
3- بالإضافة إلى هذين الوضعين القانونيين ، هناك أيضًا حماية مؤقتة . يتم منحها في حالات استثنائية. يتم تحديد ذلك في حالة التدفقات الهائلة للأشخاص الذين اضطروا فجأة إلى مغادرة بلادهم ولا يمكنهم العودة. لا تدخل هذه الحماية حيز التنفيذ إلا بقرار من حكومة لوكسمبورغ أو الاتحاد الأوروبي.

من هي الفئات المرشّحة للحصول على الحماية الدوليّة (الإقامة الدائمة في لوكسمبورغ) تنطبق الحماية الدولية حصريًا على مواطني الدول التي تعاني من الحروب والنزاعات المسلّحة الداخليّة وكذلك الأشخاص المصنّفين ضمن بند عديمي الجنسية .
يتم استبعاد الفئات التالية بحكم منصبهم من المطالبة بالحماية الدولية :
1- الأشخاص الذين ارتكبوا جريمة ضد السلام أو جريمة حرب أو جريمة ضد الإنسانية.
2- الأشخاص الذين ارتكبوا جريمة جسيمة غير سياسية خارج لوكسمبورغ قبل قبولهم كلاجئين، أو
الأشخاص الذين انتهكوا ميثاق الأمم المتحدة .
3- لا يتم قبول الطلبات المقدمة من مواطني الاتحاد الأوروبي.
4- لا يتمّ قبول الأشخاص الذين لديهم طلبات لجوء في دول أوروبيّة ثانية .
* من هو اللاجئ حسب القانون في لوكسمبورغ
اللاجئ هو أي شخص يخشى الاضطهاد بسبب العرق أو الدين أو الجنسية أو الرأي السياسي أو الانتماء إلى فئة اجتماعية معينة .

*ماهو المقصود بالحماية الفرعيّة (الإقامة المؤقّتة ) المستفيد من الحماية الفرعية هو أي شخص لا يفي بمتطلبات وضع اللاجئ ولكنه قدم أسبابًا معقولة للاعتقاد بوجود خطر حقيقي من حدوث ضرر جسيم إذا عاد إلى بلده وتوضح القوانين المقصود بالأضرار الجسيمة بالأشياء التالية :
* في حال العودة إلى البلد الأصلي قد يواجه طالب اللجوء عقوبة الاعدام .
* في حالثبت أنّ الشخص تعرّض للتعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أو المهينة .
* وجود تهديد خطير لحياة أو سلامة المدنيين نتيجة للعنف العشوائي في إطار نزاع مسلح.
الإجراء والتفاصيل
تقديم طلب الحماية الدولية(طلب اللجوء ) يجب على مقدم الطلب التعبير عن رغبته في تقديم طلب الحماية الدولية شخصيًا إلى أحد الجهات التالية:
يتمّ تقديم طلبات اللجوء في لوكسمبورغ في أحد الأماكن التالية :
مركز خدمة اللاجئين ( Service des réfugiés ) التابعة لإدارة الهجرة في لوكسمبورغ ( Direction de l’immigration ) بوزارة الشؤون الخارجية والأوروبية (MAEE) . أو في شرطة الحدود الموجودة في المطار ( Service de contôle à l’aéroport – SCA),أو في مركز الشرطة. أو في مركز الاحتجاز حيث يتم احتجازه . أو في السجن حيث يتم احتجازه.

* لجوء القاصر في لوكسمبورغ يمكن للمتقدمين للحصول على الحماية الدولية تقديم طلب للمُعالين (القصّر والبالغون الذين وافقوا على تقديم طلب نيابة عنهم) .
يمكن للقصّر غير المصحوبين تقديم طلباتهم بأنفسهم أو في شخص وصي يعينه قاضي الوصاية. يتمثل دور الوصي في دعم مقدم الطلب طوال عملية تقديم الطلب. إذا كان من المحتمل أن يبلغ القاصر سن 18 في سياق الإجراءات ، فلا يلزم تعيين وصي لرعايته.إذا كان هناك أي شك حول عمر القاصر غير المصحوب بذويه ، فقد يُطلب منه الخضوع لفحص طبي لتحديد عمره.
* تسجيل طلب اللجوء يجب على مقدم الطلب بعد ذلك الذهاب شخصيًا (أيضًا في حالة القصّر ، سواء كانوا قاصرين مصحوبين أو غير مصحوبين) إلى دائرة الهجرة بوزارة الشؤون الخارجية والأوروبية لتسجيل طلباتهم يتلقى مقدم الطلب عند التسجيل التعليمات التالية :
1- تفسيرات مكتوبة لكامل إجراءات طلب الحماية الدولية ، وكذلك حقوقها والتزاماتها. تمت كتابة هذه الوثيقة بلغة قد يُفترض بشكل معقول أنه يفهمها .

2- معلومات عن حقه في خدمات الترجمة المجانيةمن يتقن اللغة التي من المتوقع أن يفهمها مقدم الطلب بشكل معقول .
3- معلومات عن حقه في اختيار محام مسجل على نفقته الخاصة أو الحصول على مساعدة قانونية مجّانيّة تقدّمها الحكومة .
عند التسجيل ، يتم تقديم نموذج لمقدم الطلب ويتم تحديد موعد لتقديم الطلب .
ماهي الأوراق المطلوبة للتسجيل في هذا الموعد ، يجب على مقدم الطلب تقديم النموذج المكتمل والوثائق الداعمة حتى يمكن فحص طلب الحماية الدولية. تتكون المعلومات المقدمة في النموذج من البيانات الشخصية لمقدم الطلب ومختلف المعلومات الأخرى ذات الصلة.
يجب على مقدم الطلب تسليم أوراق الهوية الخاصة به وأي مستندات أخرى ذات صلة مقابل إيصال يتم إصداره . سيتم إعادتهم إليه بمجرد حصوله على أحد الحالتين. لن يتم إعادة أوراق الهوية لمن تم منحهم وضع اللاجئ . في حالة القرار السلبي ، سيتم إعادة جميع المستندات إلى مقدم الطلب عند مغادرة إقليم لوكسمبورغ.

باستثناء أوراق الهوية ، يجب أن تكون جميع المستندات المقدمة غير المكتوبة باللغات الألمانية والإنجليزية والفرنسية مصحوبة بترجمة إلى إحدى هذه اللغات. سيتم التقاط صورة جواز سفر لمقدم الطلب. يتم أيضًا مقابلة المتقدمين للحصول على الحماية الدولية من قبل ضابط شرطة جنائية مهمته تحديد هوية مقدم الطلب والتحقق من خط سير الرحلة إلى لوكسمبورغ. سيتم تخزين بصمات مقدم الطلب ويمكن إجراء البحث إذا لزم الأمر.
يجوز استدعاء مقدم الطلب إلى جلسة استماع . سيتم إصدار شهادة لمقدم الطلب( هويّة مؤقّتة ) من حيث المبدأ بعد 3 أيام من تقديم الطلب حيث تسمح هذه الهويّة لمقدم الطلب بالإقامة في لوكسمبورغ أثناء معالجة طلب الحماية الدولية الخاص به والتنقل بحرية داخل أراضي لوكسمبورغ ولكن . لا تسمح الشهادة بالسفر إلى الخارج.
* رفض اللجوء فى لوكسمبورغ إذا تمّ رفض طلب اللجوء الخاص بك فى لوكسمبورغ فيمكنك الإستئناف على قرار الرفض ، وإذا تم رفض الإستئناف عليك مغادرة لوكسمبورغ.

هولندا اليوم